Le président Joe Biden s'est fait le fervent défenseur du logement abordable et des droits des locataires, reconnaissant la nécessité de s'attaquer aux difficultés rencontrées par les locataires à travers les États-Unis. Dans le cadre de son engagement à créer une société juste et équitable, le président Biden a introduit Modèle pour une charte des droits des locataires En janvier 2023, ce plan global non contraignant a été élaboré afin de protéger les droits des locataires, d'améliorer leurs conditions de logement et de favoriser leur stabilité en appelant les gouvernements étatiques et locaux à renforcer leurs politiques de protection des locataires. Cet article examine les composantes essentielles de ce plan, son importance pour les locataires et son état d'avancement.
Éléments clés du projet de charte des droits des locataires
Le projet de Charte des droits des locataires (ci-après la “ Charte ”) énonce cinq principes. Voici le détail de chaque principe :
1. Logements sûrs, de qualité, accessibles et abordables
Le Plan directeur reconnaît l'importance d'un logement sûr, de qualité, accessible et abordable comme un droit fondamental pour tous les individus et toutes les familles. Il stipule que les locataires ne devraient pas consacrer plus de 30 % de leurs revenus au logement. Cette disposition est particulièrement cruciale dans les zones où les loyers augmentent rapidement et où l'offre de logements abordables est limitée.
Ce texte exige également que les propriétaires de logements locatifs, ainsi que les administrations étatiques et locales, veillent à ce que les logements mis en location respectent les normes d'habitabilité et soient exempts de risques pour la santé et la sécurité, tels que le plomb ou les moisissures. De plus, les propriétaires doivent fournir les services et équipements annoncés ou prévus au bail (comme les charges et les appareils électroménagers fonctionnels) et s'assurer du bon entretien du logement (y compris les parties communes).
L'établissement de normes minimales d'habitabilité est un autre aspect crucial de la proposition. En obligeant les propriétaires à maintenir des conditions de vie sûres et décentes dans les logements locatifs, elle garantit aux locataires le droit à un cadre de vie sain et digne. Cette disposition protège les locataires contre les logements insalubres et contribue à prévenir les risques sanitaires liés à un manque d'entretien et de réparations.
2. Des baux clairs et équitables
Le deuxième principe stipule que les locataires doivent bénéficier d'un bail clair et équitable qui précise les conditions de location, leurs droits et leurs obligations. Ce bail ne doit comporter aucune clause abusive, aucun frais caché ni aucune pratique trompeuse. Il doit également présenter des politiques transparentes concernant le dépôt de garantie et prévoir un préavis raisonnable pour toute action relative au logement. Les conditions du bail doivent être rédigées dans un langage simple et accessible au locataire, qui doit recevoir une présentation claire et concise des termes du bail.
Ce principe est important car le bail établit les bases de la relation propriétaire-locataire et couvre des engagements financiers importants. Des études ont montré On observe une augmentation des clauses problématiques dans les baux, que les locataires considèrent souvent comme exécutoires. Nombre d'entre eux ne lisent pas attentivement leur bail, et ceux qui le font hésitent parfois à soulever des problèmes ou à contester les clauses défavorables.
3. Éducation, application et renforcement des droits
Ce principe stipule que les gouvernements fédéral, étatiques et locaux doivent prendre des mesures pour garantir que les locataires connaissent leurs droits et soient protégés contre la discrimination et l'exclusion sous toutes leurs formes. Cela inclut l'application des lois et réglementations existantes en matière de logement équitable, telles que… Loi sur le logement équitable, et en les élargissant afin d'interdire explicitement la discrimination fondée sur la source de revenus. Les locataires devraient également être protégés contre le harcèlement sexuel de la part des bailleurs, et les victimes de violence conjugale, de violence dans les relations amoureuses, d'agression sexuelle et de harcèlement criminel ne devraient pas être pénalisées du fait des actes de leurs agresseurs.
La discrimination et l'exclusion sur le marché du logement ont un impact considérable, et il est nécessaire de renforcer les lois existantes et les efforts de leur application tout en mettant en œuvre de nouvelles lois pour répondre aux besoins en matière de logement équitable. De nombreux locataires subir de la discrimination chaque année, Cependant, un nombre important de cas ne sont pas signalés. La discrimination prend diverses formes, notamment des disparités raciales et ethniques dans les réponses des gestionnaires immobiliers aux demandes de renseignements des locataires potentiels, ainsi que des inégalités de traitement et des obstacles à l'accès au logement pour les personnes handicapées. Les algorithmes et les rapports de solvabilité utilisés lors des vérifications d'antécédents peuvent également contribuer à la discrimination en matière de logement, en particulier pour les communautés marginalisées. Il est nécessaire d'interdire toute discrimination fondée sur la source de revenus afin d'améliorer l'accès au logement pour les bénéficiaires d'aides au logement et les autres personnes à faibles revenus.
Le gouvernement, par l'intermédiaire d'agences telles que HUD et le Ministère de la Justice, Le Trésor joue un rôle crucial dans l'application des lois sur le logement équitable et la lutte contre les pratiques discriminatoires. Des efforts sont déployés pour améliorer la vérification des antécédents des locataires et s'assurer de sa conformité à la loi, lutter contre la discrimination fondée sur la source de revenus et protéger les victimes de violence domestique et d'autres formes de maltraitance. Le Trésor souligne l'importance de louer les logements de manière non discriminatoire. Programme de crédit d'impôt pour le logement social, et Fannie Mae a a lancé un programme pilote Ces mesures visent à inciter les propriétaires à ne pas discriminer les bénéficiaires de bons de logement. Elles ont pour objectif de renforcer la protection des locataires et de promouvoir les principes d'un logement équitable.
4. Le droit de s'organiser
Le principe permettant aux locataires de s'organiser librement, sans entrave ni harcèlement de la part de leurs bailleurs, est essentiel pour défendre de meilleures conditions de logement et des réformes politiques. Les associations de locataires devraient être reconnues par les bailleurs, et les locataires devraient pouvoir contacter et dialoguer avec les propriétaires pour discuter des questions importantes relatives à leur logement. Or, les efforts d'organisation des locataires se heurtent souvent à des représailles et à la crainte d'expulsion, ce qui les empêche d'améliorer leurs conditions de vie et de plaider en faveur d'investissements communautaires.
Pour mettre ce principe en pratique, les locataires de divers programmes du HUD ont déjà le droit de s'organiser, de créer des associations de locataires et de signaler les problèmes liés à leur logement sans crainte de représailles. Le HUD met à leur disposition des ressources et des brochures détaillant ces droits et des directives pour s'organiser et participer. L'administration prend de nouvelles mesures pour renforcer les droits des locataires, notamment en veillant à ce que les militaires logés dans des logements appartenant à l'État ou sous son contrôle puissent s'organiser et signaler les problèmes sans crainte de représailles. Bureau du logement multifamilial du HUD Elle développe également des programmes et des initiatives visant à soutenir le renforcement des capacités, l'éducation et la sensibilisation des locataires.
Ces efforts visent à autonomiser les locataires, à promouvoir le dialogue entre les résidents et les fournisseurs de logements, et à renforcer la mise en œuvre des protections des locataires dans divers programmes de logement.
5. Prévention, déjudiciarisation et aide en matière d'expulsion
Les expulsions entraînent diverses conséquences négatives, notamment sur la santé. La procédure d'expulsion est marquée par des inégalités qui touchent de manière disproportionnée les ménages à faibles revenus, les bailleurs sociaux utilisant l'endettement accumulé comme moyen de pression sur les locataires.
Les antécédents d'expulsion ont des conséquences à long terme, même si une affaire est classée sans suite ou résolue. Ils peuvent entraver la recherche d'un logement par la suite, car ils apparaissent souvent lors des vérifications d'antécédents. Bien que certains États aient adopté des lois pour sceller les dossiers d'expulsion, ceux-ci peuvent subsister en raison de problèmes de maintenance des bases de données des sociétés de vérification d'antécédents.
Pour remédier à ces problèmes, Programme d'aide d'urgence au logement Les fonds de relance budgétaire des États et des collectivités locales ont apporté un soutien financier pour prévenir les expulsions et offrir des services de stabilité du logement. Les efforts menés par le ministère de la Justice ont encouragé la mise en place de programmes de prévention des expulsions. Le HUD a également octroyé des fonds pour la protection contre les expulsions. L'Agence fédérale de financement du logement (FHFA) exige un préavis de 30 jours avant d'expulser les locataires d'immeubles collectifs bénéficiant d'un prêt hypothécaire de Fannie Mae ou de Freddie Mac.
Parmi les nouvelles mesures annoncées figurent une proposition de réglementation du HUD visant à exiger une notification préalable de la résiliation du bail pour non-paiement du loyer, l'allocation de $20 millions de dollars au programme de subventions pour la protection contre les expulsions, l'engagement de la FHFA à fournir des informations par le biais des outils de recherche d'entreprise et les recherches de Freddie Mac sur la protection des locataires afin d'éclairer les incitations potentielles à renforcer la protection des locataires à l'avenir.
Importance pour les locataires
Plus de 44 millions de ménages, soit environ 35 % de la population américaine, vivent en location. Ce plan revêt une importance capitale pour les locataires à travers le pays. Il encourage les agences étatiques et locales à leur fournir des protections essentielles qui garantissent leurs droits et favorisent la stabilité du logement.
De plus, l'accent mis sur les investissements dans le logement abordable et les programmes d'aide au logement locatif apporte un soutien essentiel aux personnes qui peinent à se loger convenablement. En élargissant l'offre de logements abordables et en fournissant une aide financière, le Plan directeur vise à alléger le fardeau des ménages à faible revenu et à contribuer au bien-être général des communautés.
État actuel
Ce document n'a pas valeur de loi ni de politique officielle et n'impose aucune obligation aux gouvernements étatiques ou locaux, aux institutions privées ou aux propriétaires. Il encourage toutefois les organismes étatiques et locaux à suivre ces recommandations. Ce document témoigne des difficultés de logement rencontrées par les locataires à travers le pays et vise à mieux faire connaître les programmes et ressources gouvernementaux actuellement disponibles.
Dernières réflexions
Le plan du président Biden représente un effort considérable pour répondre aux difficultés rencontrées par les locataires et promouvoir la stabilité du logement. En encourageant le renforcement de la protection des locataires, en investissant dans le logement abordable, en fournissant une aide au loyer et en améliorant les normes d'habitabilité, ce plan vise à protéger les droits des locataires et à garantir l'accès à un logement sûr et abordable pour tous. L'avenir nous dira si une loi sera officiellement adoptée, mais les agences gouvernementales nationales continuent de fournir des ressources aux locataires américains. Pour plus d'informations sur les droits et protections des locataires, consultez [lien manquant]. HUD.gov.
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